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2022辽宁省文化和旅游局长会议 辽宁省文化和旅游厅党组书记、厅长张克宇讲话

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摘要: 1月13日,2022年辽宁省文化和旅游局长会议以电视电话会议形式在沈阳召开。会议传达学习全国宣传部长会议、全国文化和旅游厅局长会议和全省宣传部长会议精神,总结2021年工作,部署2022年任务。省文化和旅游厅党组书记、厅长张克宇出席会议并讲话。

1月13日,2022年辽宁省文化和旅游局长会议以电视电话会议形式在沈阳召开。会议传达学习全国宣传部长会议、全国文化和旅游厅局长会议和全省宣传部长会议精神,总结2021年工作,部署2022年任务。省文化和旅游厅党组书记、厅长张克宇出席会议并讲话。

一、2021年工作进展

一年来,省委省政府贯彻落实中央有关领导同志批示精神,把文化和旅游工作摆在突出位置,对“十四五”时期文化事业、文化产业和旅游业发展提出了新任务新要求。省第十三次党代会明确提出“加快文化强省建设,为振兴发展提供强大精神动力”,作出新部署新安排。省委省政府主要领导同志16次对文化和旅游工作作出批示。省委常委会、省委深改委会议、省政府常务会多次专题研究部署文化产业、旅游产业、国有文艺院团改革、文化遗产保护利用、考古研究等重要工作。坚持“三落实”,对文化和旅游工作实行项目制管理、清单化督导。省委省政府对文化和旅游工作的关注关切和大力支持,激励了文化和旅游系统的斗志和勇气!

一年来,贯彻落实党中央和省委省政府决策部署,履职尽责、狠抓落实、自信自励、奋发有为,推动全省文化和旅游发展迈出新步伐。

——坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。认真学习领会党中央重要讲话,特别是关于辽宁振兴发展、文化和旅游工作重要论述和指示批示精神,领悟真理魅力、体悟思想伟力。完善学习贯彻长效机制,激发机关干部理论学习兴趣和活力。厅党组会议传达学习53次,党组理论学习中心组开展专题研讨12次,党组成员讲党课、开展理论宣讲14次。各地文化和旅游部门也组织开展了形式多样的学习研讨和交流活动。

——扎实开展党史学习教育、推进全面从严治党,坚定理想信念、凝聚奋进力量。把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务。制定实施方案和“红色文旅助力党史学习教育行动计划”,建立11类重要活动48项具体工作责任清单。厅机关开展党日活动180余次、讲专题党课60人次、读书班和专题培训班3次,开展“我为群众办实事、争做贡献促振兴”实践活动,30件实事任务全部落实到位。各地文化和旅游部门开展了主题鲜明的学习教育活动。全系统积极推出文艺作品展演展播、红色旅游精品线路、博物馆主题展览、群众文化活动等特色活动。通过学习教育,广大党员干部受到一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼,增加了历史自信、增进了团结统一、增强了斗争精神,达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。全面从严治党深入推进。厅机关和考古研究院党组织完成换届,基层党组织建设得到加强。省委巡视整改落实“回头看”反馈三个方面五个问题全部整改到位,巡视整改长效机制进一步完善,厅机关政治生态持续优化。意识形态工作责任制落实有力,文化安全工作机制更加完善,重大风险研判应对工作不断加强。驻厅纪检监察组突出政治监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,精准运用“四种形态”开展监督执纪,党风廉政建设和反腐败工作取得积极进展,党员干部干事创业的精气神有力提振。

——围绕中心、服务大局,推进国家和省重大任务落实,彰显文化自信、持续文化赋能。围绕庆祝建党百年这一主题主线,各项宣传展示工作精彩纷呈。举全系统之力,组织4部艺术作品进京展演获得好评。成功举办庆祝建党100周年舞台艺术作品展演。文化遗产保护传承利用取得突破。编制实施《长城国家文化公园(辽宁段)建设保护规划》,开工重点项目15个。成功举办全国“首届长城文化发展论坛”、“首届红山文化论坛”。编制实施《辽宁大连旅顺口军民融合国家文物保护利用示范区建设实施方案》,开工重点项目10个。“红山社会文明化进程研究”获批“考古中国”重大项目。营口金牛山遗址、朝阳牛河梁遗址入选中国“百年百大考古发现”名单。在全国率先完成石窟寺、汉唐遗址专项调查,实施专项保护工程。完成13项革命文物保护工程。聚焦“六地”红色资源,策划推广5条红色旅游线路入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”,成功举办辽宁省红色旅游展示推介大会。助力乡村振兴战略,加大定点帮扶力量和力度。服务北京冬奥会、冬残奥会,组织中央和省直主要新闻媒体全面推介展示辽宁冰雪风采。

——提高政治站位,筑牢疫情防控防线,传承初心使命、体现责任担当。服从疫情防控工作大局,严格落实常态化疫情防控要求,在文化和旅游部、省市防控指挥部的指导下,动态调整文化和旅游场所开放政策,落实疫情防控指南,压实责任制、织密防护网,推动“限流、预约、错峰”常态化。在我省部分地区经历零星散发疫情的情况下,全行业坚持与疫情迂回战斗,快起稳进,推动旅游市场韧性恢复。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,“引客入辽”政策落细落实,全省各地政府发放文旅消费券3500余万元。

——行业各项工作实现开新局,鼓舞发展信心、满足人民需求。进一步完善艺术精品创作生产扶持常态化工作机制,优秀舞台艺术和美术作品不断涌现。创作、提升艺术作品11部。18部作品参加文化和旅游部组织的艺术活动,取得良好成绩。5部地方戏剧(种)获国家艺术扶持资金。公共文化服务提质增能取得新成效。全省智慧图书馆体系、公共文化云建设9个方面项目启动实施。完成县级图书馆总分馆制建设1258个、县级文化馆总分馆制建设1194个。利用线上线下多种方式,开展群众性文化活动2700场次。2个志愿服务组织和项目获全国最佳荣誉称号。考古研究、博物馆和社会文物改革发展进一步深化,文化创意产品开发切实加强。重大文物保护工程深入实施,文物安全形势和保存状况持续改善,革命文物保护利用水准持续提升。考古前置服务重点工程,完成各类型基本建设项目考古调查130项,开工实施省级以上文物保护工程58项,完成27项。省政府公布第十一批省级文物保护单位(革命文物类)33处。全省国有博物馆开设重点展览41个,举办临时展览120个。“山高水长——唐宋八大家”主题文物展在十八届“全国博物馆十大陈列展览精品”推介活动中获精品奖,“抗美援朝 保家卫国”展览获特别奖。新增国家级非遗代表性项目9个,省政府公布第六批省级非遗代表性项目保护单位46个,17个省级以上非遗代表性项目参加国家非遗展示活动,启动论证辽河文化生态保护区建设。国家级文化产业示范园区(基地)、全域旅游示范区、省级旅游主体功能区等重点工程建设彰显集聚效应,新型文化业态、消费和服务模式加快发展,乡村旅游、红色旅游持续升温,智慧旅游、文明旅游深入推进,文化和旅游惠民措施持续涌现。落实“部省合作”项目等,开辟线上渠道,持续开展对外文化交流。文娱领域综合治理有序推进。以信用建设为基础的新型监管机制逐步构建,“体检式”暗访评估常态化开展,各类执法专项行动力保文化和旅游市场安全有序。沈阳现代化都市旅游圈、滨海休闲度假旅游带、鸭绿江边境风情旅游带、辽东绿色生态旅游区、辽西文旅融合发展先行区推介营销持续加强、品牌塑造深入推进,“发现辽宁之美 感受辽宁之好 我在辽宁等你”文化旅游形象品牌影响力深入人心。2021年,积极开展和培育文化和旅游领域理论创新、科技创新、装备技术提升、职业教育提质培优等项目,共计19个优质项目和优秀案例入选文化和旅游部、中国旅游研究院扶持项目。1个区、2家企业、2个项目列入国家文化出口名单。全省新增国家级文化和旅游消费试点城市1个、国家级夜间文旅消费集聚区3个、中国民间艺术之乡7家、国家级滑雪旅游度假地1家,新增全国乡村旅游重点乡镇3个、全国乡村旅游重点村5个、五星级旅游饭店1家。沈阳市、大连市分别成为2023年、2024年“东亚文化之都”候选城市。公布命名省级全域旅游示范区12家、省级旅游度假区2家、省级旅游休闲街区6家、省级乡村旅游重点乡镇5个、省级乡村旅游重点村32个、四星级旅游饭店3家,命名2021—2023年度“辽宁省民间文化艺术之乡”24个。

——各项组织保障工作进一步加强,优化顶层设计、提升治理能力。编制实施《辽宁省“十四五”文化和旅游发展规划》《辽宁省“十四五”旅游业发展规划》和6个专项规划,各地结合实际编制出台了地方规划。策划“十四五”时期建设文化和旅游重点项目385个,预计总投资5000亿元。全系统承担的省委深改委和省文化体制改革专项领导小组20项改革任务已按时完成。制定实施《辽宁省文化和旅游厅法治政府建设行动方案(2021-2025年)》,文化和旅游部明确的文化市场综合执法改革年度任务圆满完成,文化市场综合执法运行协作机制得到完善。法治宣传教育深入开展。开展文化和旅游高质量发展大调研。完成省文物考古研究院(省文物保护中心)筹建和转隶工作,重新取得国家文物局颁发的考古发掘资质和文物保护工程勘察设计甲级资质。财政投入力度不断加大,重点项目建设稳步推进。标准化和科技创新工作成效明显。

这些成绩的取得,根本在于党中央的科学指引,在于省委省政府的正确领导,在于省委宣传部的有力指导和支持,是全省文化和旅游系统广大干部职工团结奋斗、辛勤付出的结果。我代表厅党组,向大家表示由衷敬意和真诚感谢!

二、2022年工作思路

2022年工作总体要求是:深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻党中央关于文化和旅游工作重要论述和指示批示精神,贯彻落实全国宣传部长会议精神和全国文化和旅游厅局长会议精神,贯彻落实省第十三次党代会精神和全省宣传部长会议精神,弘扬伟大建党精神,拥护“两个确立”,做到“两个维护”,坚持稳中求进,坚持守正创新,紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务,立足新发展阶段、全面完整准确贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,以迎接宣传贯彻党的二十大为主线,以社会主义核心价值观为引领,以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点,努力创作优秀文艺作品,提供优秀文化产品和优质旅游产品,为建设文化强省努力奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年工作要重点把握好四个方面:

第一,深入学习宣传贯彻党中央关于文化和旅游工作重要论述和东北、辽宁振兴发展重要讲话精神,增强工作责任感使命感。党的十八大以来,党中央就文化和旅游工作,作出一系列重要论述和指示批示。党中央多次就东北、辽宁振兴发展作出重要指示批示,亲自为辽宁设计改革发展大计,亲自推动解决重大问题,为辽宁振兴发展指明了前进方向、提供了根本遵循。2021年,党中央提出一系列新思想新理念新论断。在辽宁振兴发展新征程上,我们要凝聚力量、推动实践。要认清肩负的历史使命和重大责任,发挥阵地作用和文化宣传的直接功能,以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行,奋力开创文化和旅游发展新局面。

第二,紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大这一主线,谋划好、开展好、完成好各项工作任务。召开党的二十大,是党和国家政治生活中的头等大事。今年,我们要聚焦这一要事、突出这一主线,统筹推进各项工作,贡献文化和旅游力量。一要组织好主题性文艺创作和演出演播、展览展示等活动。精心组织迎接党的二十大主题文艺创作,实施新时代现实题材创作工程,聚焦反映和讴歌新时代新征程,推出一批优秀舞台艺术和美术作品,组织一批高水准演出演播、展览展示活动,热情礼赞一百年来党带领人民走过的辉煌历程、取得的伟大成就、铸就的精神谱系。在对外文化和旅游交流中,要以“百年风华正茂”系列活动为抓手,重点宣传推介新时代辽宁振兴发展成就,引导辽宁元素国际化,更好塑造美好辽宁形象。二要组织好党的二十大精神学习宣传贯彻工作。党的二十大召开后,按照中央和省委要求,要及时举办各类学习班、培训班、主题宣讲活动,用好所属行业“报刊网端屏”媒体工具和场所等载体及阵地,全方位、多渠道做好党的二十大精神学习宣传贯彻工作。三要组织好围绕中心、服务大局各项工作。推动文化和旅游工作更好服务共建“一带一路”倡议、东北振兴和高质量发展等国家重大战略和我省“一圈一带两区”发展战略。推进长城国家文化公园(辽宁段)建设。2022年一定要取得重大突破性成果,向党中央交出合格答卷。继续做好对口支援和定点帮扶工作,落实工作任务。对接2022年北京冬奥会、冬残奥会,浓墨重彩办好辽宁各项冰雪文化和旅游活动。四要组织好文化和旅游市场专项执法保障行动。针对重点领域、坚持问题导向,开展互联网文化、演艺娱乐等市场集中执法检查,推进未经许可经营旅行社业务和“不合理低价游”专项整治行动、文化和旅游经营场所现场检查巡查等工作。

第三,要坚持立足新发展阶段、全面完整准确贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动文化和旅游高质量发展。要深刻把握这一新任务新要求,切实落实到工作中去。一要进一步深化改革,破除制约发展的体制机制障碍。持续推进国有文艺院团改革发展。中办、国办印发文件,就新时期国有文艺院团改革发展作出全面部署,这是关于国有文艺院团改革发展规格最高的文件,力度最大、操作性最强,意义十分重要。省委省政府文件即将印发实施,各地文化和旅游部门要切实履行职责,对标对表中央和省委省政府文件精神,结合本地区实际,协调各有关部门,抓紧研究制定贯彻落实措施,推进“一团一策”,加强社会效益评价考核。通过改革措施的落实,提升国有文艺院团艺术创作生产管理水准。以构建公共文化新型空间为重点,推进县级文化馆图书馆总分馆制建设、公共文化机构法人治理结构改革,推动基层公共文化机构与新时代文明实践中心建设协调发展。深化文物保护利用改革,推进博物馆改革发展,优化社会文物管理。推进文化产业和旅游业供给侧结构性改革,加强需求侧管理。推进文化市场综合执法改革,健全强有力的协作机制。二要鼓励各种形式的创新创造,更好适应新时代新变化。适应数字化、网络化、智能化趋势,推动5G、大数据、人工智能、虚拟现实、增强现实等技术在线上演播、智慧景区打造、新场景应用、新业态培育等方面广泛应用,大力发展数字文化产业、智慧旅游、公共数字文化服务,推动文物科技创新。探索引入社会力量,创新工作机制,建成发展辽宁智慧旅游。推进本溪文旅融合先行区试点建设,探索发展绿色旅游,实现生态保护、绿色发展和旅游发展相统一。充分利用辽宁自贸试验区,探索利用保税区免税店带动文创商品、旅游商品研发销售,持续扩大辽宁文化影响力。对接国家和省级科技项目,争创旅游科技创新示范园区。提升文化和旅游领域知识产权创造、保护、运用、服务、管理水准。三要立足扩大内需,推动形成强大国内文化和旅游市场。充分发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用、在文化资源配置中的积极作用,更好发挥政府作用,加快构建统一开放、高效规范、竞争有序的文化和旅游市场。健全文化和旅游要素市场运行机制,促进劳动力、资本、技术、数据价格市场决定、流动自主有序、配置高效公正。正确认识和把握资本的特性和运行规律,充分发挥资本作为生产要素的积极作用,着力补短板,加大文化、旅游与金融合作力度。同时,有效抑制其消极作用,防范和遏制资本无序扩张、不良牟利。四要加强对外交流合作,推动文化和旅游领域国内国际双循环相互促进。加强国际传播能力建设,提高核心文化产品和服务质量,搭建或借力交易舞台、扶持市场主体,打造外向型文化企业。加大省外、境外旅游宣传推广力度,统筹用好本省和国家驻外文化和旅游机构力量,立足资源优势,打造适合国外游客的入辽旅游产品、线路和服务。五要坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游深度融合发展。提升旅游品位,促进文化繁荣,让“诗”和“远方”在满足人民美好生活新期待中实现更好联结。

第四,要坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控与文化和旅游发展。统筹安全和行业发展,推动文化和旅游工作行稳致远、再开新篇。一要统筹推进“十四五”规划实施和年度工作计划落实。到目前,我省“十四五”时期文化和旅游一系列规划已经相继印发实施,要认真对标对表、分解目标任务,制定科学合理的年度目标计划,把握好时度效、把握好节奏力度,项目制、清单化推进,要着力弥补当前项目总体规模偏小、总体数量偏少、总体质量不高、总体影响偏弱的短板,认真谋划,加强组织,以项目制为导向引领高质量发展。各级文化和旅游部门要主动出击、想在前面,加强同发展改革、商务、金融等部门沟通协作,做到“嘴里吃一块、筷子夹一块、眼里盯一块”,见缝插针引进项目。尤其要整合现有资源和政策,争取和用好各级政府专项债,把文化和旅游嵌进去。二要努力克服疫情影响、推动行业恢复发展。当前,文化和旅游行业恢复发展仍面临较大困难。要增强必胜信心、发扬斗争精神、攻坚克难,把克服疫情影响、解决实际困难,作为当前和今后一个时期的重要任务、作为检验工作成效的重要抓手,厘清政策需求、明确帮扶目标,增强政策举措的针对性、实效性,助力行业稳预期、强信心,稳住当下、渡过难关。要放眼长远,适应常态化疫情防控新形势,引导文化和旅游市场主体优化经营策略,调整产品和服务,让人民在疫情期间也能得到文化滋养、乐享旅游时光。三要着力为市场主体和从业人员纾困解难。要继续做好“六稳”“六保”工作,特别是保就业、保民生、保市场主体,认真梳理、广泛宣传各项助企纾困政策举措,让市场主体知晓、明白、会用,让政策举措可见、可感、可行,真正打通政策落实“最后一公里”。要根据形势变化,动态调整行业疫情防控政策,对接落实文化和旅游部和省委省政府帮扶和服务举措,做实省内政策落地,帮助市场主体更好生存下来、恢复元气、实现发展。四要毫不放松落实疫情防控要求。当前,国内“外防输入、内防反弹”既是压力也是必须完成的任务。要时刻绷紧疫情防控这根弦,科学精准落实好各类设施、场所、活动等防控措施,防止疫情通过文化和旅游活动传播扩散。五要做好安全生产工作,维护好意识形态和文化安全。要始终把安全生产工作责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,紧盯重要时间节点,紧盯重点场所、重点领域、重点环节,深入排隐患,遏制安全事故发生。要深入落实意识形态工作责任制,筑牢防线、守住底线,加强安全风险研判,增强突发事件应对和舆情处置能力。

三、2022年主要任务

2022年,主要抓好十个方面的重点工作:

第一,高举思想旗帜。要深刻认识“两个确立”的极端重要性,要深入贯彻党中央关于文化和旅游工作重要论述、在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话和指示批示精神,转化为具体举措、自觉行动。要深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和省第十三次党代会精神,传承好发扬好党的成功经验,转化为推进文化强省建设的实践力量,鼓起新时代辽宁振兴发展的精气神。

第二,以创作为核心任务,以演出为中心环节,推动文艺创作生产。围绕迎接宣传贯彻党的二十大这一主线,做好主题性文艺创作、演出演播、展示展览等工作。组织参加第十三届中国艺术节、全国舞台艺术优秀剧目展演等全国重大艺术活动。今年是国家“文华奖”“群星奖”和中宣部“五个一工程奖”评选之年,时间紧、任务重、要求高,我省要做好冲击这些奖项的备战,国有文艺院团和公共文化服务机构,特别是省文化集团和条件较好的市文化和旅游部门,要强化组织保障,发扬斗争精神、攻坚克难,加强精品剧(节)目创作、提升、打磨、展演,争取好的成绩。举办全省“喜迎党的二十大优秀舞台艺术作品展演”和专业艺术赛事活动,扶持一批重点舞台艺术创作和地方戏曲。筹备辽宁省第十二届艺术节,加强选题征集、评审、创作、排练。以项目制为导向,推进重大创作工程项目策划实施,创作更多不负时代、不负人民、广为传唱、广为流传的优秀作品,打造文旅融合演艺品牌,加强艺术人才培养,健全文艺评论工作体系。

第三,以提能增效为重点,推动公共文化服务上水准。持续推进基本公共文化服务标准化均等化和城乡公共文化服务体系一体建设。遴选和推广公共文化服务高质量发展的典型案例。推进公共文化服务体系示范区创新发展。推进智慧图书馆体系和公共文化云、智慧博物馆为主要内容的数字文化建设。创新实施文化惠民工程,办好广场舞展演、“村晚”示范展示、大家唱群众歌咏等示范性群众文化活动。做好“结对子种文化”、戏曲进乡村、文化下乡等文化惠民活动。加大特殊群体文化权益保障力度。推进文化和旅游学雷锋志愿服务制度化、规范化、常态化。建设全省4A级以上旅游景区通景高速公路旅游交通标识体系。

第四,加强文化遗产保护利用,推进中华优秀传统文化传承发展。推进长城国家文化公园(辽宁段)建设项目实施。推进红山社会文明化进程研究“考古中国”项目。守牢文物安全底线,按照省委省政府要求实施好文物安全工程等重点工程项目,实施一批重点文物保护工程,加快建设辽宁文物资源数据库。积极推动文物活起来、扩大辽宁特色中华文化国际影响力。提升博物馆展陈水准,以“六地”革命文物为核心资源,宣传推广红色游精品线路,打造东北红色旅游高地。推进文化文物单位创意产品开发机制创新和试点建设。做好古籍保护工作。开展第六批国家级非遗代表性传承人和第四批省级非遗代表性项目代表性传承人申报认定工作。启动创建国家级文化生态保护区建设工作。继续实施非遗传承人研修培训计划、非遗记录工程、传统工艺振兴计划、曲艺传承发展计划等工程项目。组织参加全国重大非遗展览展示活动。

第五,统筹传统业态转型升级和新型业态发展壮大,推动文化产业提质增效。实施文化产业数字化战略,加快培育壮大线上演播、沉浸式体验、数字艺术等新型文化业态。培育打造线上演播、智慧剧场和沉浸式体验示范项目。推进国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家文化和旅游消费示范城市及试点城市、国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设,扩充省级试点示范建设。组织开展国家级文化产业示范园区创建验收和新一批国家级园区、基地申报。推进文化产业赋能乡村振兴试点工作。对接国家文化与金融合作示范区建设,争取更多项目入驻全国文化和旅游投融资项目库。组织参加国家重要展会活动。

第六,深化旅游资源开发利用,推进旅游业高质量发展。推进全省旅游资源普查工作,申报中国特品级旅游资源名录。推进景区、度假区、文化街区、特色村落、特色城镇、省级文化生态保护区与周边地区的联动发展,提升高A级景区辐射带动能力,建设富有文化底蕴的旅游景区和度假区、文化特色鲜明的旅游休闲城市和街区。实施好《国民旅游休闲纲要(2021—2030年)》。衔接全省“一圈一带两区”战略,优化区域旅游功能,加快构建东北亚休闲旅游目的地,建设国家级和省级全域旅游示范区,建设旅游主体功能区,培育建设一批国家级和省级滑雪旅游度假地。创新文旅与科技融合业态,完善辽宁智慧旅游体系,推动智慧旅游场景应用落地见效。推动自驾游、冰雪旅游、红色旅游、乡村旅游、研学旅游、滨海旅游等业态创新内容、提质升级,加强全国乡村旅游重点村镇建设。推出更多定制化旅游产品、旅游线路,开发体验性强、互动性强的旅游项目,更好满足大众旅游特色化、多层次需求。组织资源和力量参加中国旅游产业博览会、全国旅游公益广告作品遴选暨展播活动。配合文化和旅游部,完善旅游统计调查体系、制度,提升旅游统计的科学性、规范化。

第七,优化营商环境,推动文化和旅游市场规范有序、繁荣发展。进一步优化行政审批“一网通办”,提高审批效率和服务满意度。按照中央部署要求,持续推进文娱领域综合治理。加强演出经纪机构、演出经纪人员、演艺人员管理和行业自律,保障未成年人合法权益。推进文化和旅游市场信用体系建设,提升信息化监管水准。大力倡导文明旅游。完善文化市场综合执法协作机制,推进执法队伍建设,加快推进统一着装,开展文化市场综合执法岗位练兵、技能比武活动。加大市场执法力度,持续开展文化和旅游市场系列专项整治,常态化开展“体检式”暗访评估,督办重大案件、维护市场秩序。

第八,统筹文化传播和旅游推广,加强对外和对港澳台交流合作。挖掘辽宁文化底蕴,培铸文化厚度,提升辽宁文化旅游形象宣传口号的影响力,统筹文化旅游、商贸发展和智造强省建设,完善线上线下传播推广体系。重点打造红色旅游、遗产旅游、生态旅游、滨海旅游、冰雪旅游等具有辽宁特色标志的文旅商融合品牌,开展客源地分级落地营销,紧密夯实省际区域合作项目。深化“引客入辽”工程。积极参与国家打造“欢乐春节”“美丽中国”等品牌项目,提升东亚文化之都候选城市影响力。按照文化和旅游部要求,组织参加2022国家节会大型活动。

第九,提升文化和旅游领域治理体系和治理能力。进一步完善工作机制,确保各项改革任务顺利完成。强化法治思维、树牢法治观念,推进文化和旅游领域法治建设,推进文物保护利用管理条例、文化市场综合执法管理办法预备立法项目调研工作。推进落实中央关于文物活化、非遗保护利用、博物馆改革发展等文件精神。省级层面制定实施“东北亚休闲旅游目的地”建设方案。贯彻落实省委部署,加强调查研究,推动文化和旅游高质量发展。加大干部人才队伍建设力度,深入实施各项重大人才工程项目,抓好重点领域和关键岗位人才培养选拔,开展好各类培训。强化社会组织管理,积极服务文化和旅游工作大局。推进行业智库建设,推动人才聚集,支持智库专家在辽举办高端论坛,发布文旅科研成果,为各级党委政府科学决策提供咨询,推动研究成果转化。加强机关内控制度建设和教育培训。提高经费保障和财务管理能力,积极推动在建重大工程项目有序实施、“十四五”规划项目尽快落实落地。要统筹意识形态和文化安全、信息网络安全、生产安全等工作,加强分析研判,完善突发事件应对预案,有效防范和化解安全风险。提升标准化工作水准,推出一批省级地方标准。

第十,要推进全面从严治党向纵深发展。坚定不移坚持党对文化和旅游工作的全面领导。以政治建设为统领,全面加强党的建设。巩固拓展党史学习教育成果,推动学习教育常态化、制度化,建立“我为群众办实事、争做贡献促振兴”长效机制。推动落实全面从严治党主体责任清单。推进党支部标准化规范化建设,抓实基层党组织书记抓党建工作述职评议考核,深化“营商环境就是我们自己”省直机关在行动活动。抓好强化机关政治意识教育、机关作风专项整治。推进省委巡视整改工作“回头看”长效机制落实。严格落实意识形态工作责任制,保持全面从严治党永远在路上的政治自觉,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,持续深化“三不”一体推进,努力取得更多制度性成果和成效。持之以恒加强作风建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚持不懈纠“四风”树新风。